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商务部 海关总署公告2016年第45号  解读

阅读次数:1305 发布时间:2016-9-6 15:35:49





商务部 海关总署公告2016年第45号
【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】2016年第45号
【发布日期】2016-8-25
【实施日期】2016-9-1
 
根据《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)、《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)要求和国务院行政审批改革总体部署,在全国范围内取消加工贸易业务审批,建立健全事中事后监管机制。现就有关事项公告如下:

一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》、《联网监管企业加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》、《加工贸易不作价设备批准证》。海关特殊监管区域管委会不再签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和《出口加工区深加工结转业务批准证》。

解读:本条目意味着商务部门不在参与手册各项行政手段管理,直接影响是上诉几个审批手续的取消,间接影响是关务前期工作的严谨程度要求更高,因为毕竟少了商务部门的检查校验,比如ca系统检查;行业操作影响,将带来审批手续的更新,比如苏州工业园区的客户,目前的商务局审批是通过我的E关进行的,那么后续这个手续变更,必将带来我的E关的操作变动。若您是苏州工业园区企业,后续请务必关注园区海关最新动向

二、开展加工贸易业务的企业,凭商务主管部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》(打印表样式见附件)到海关办理加工贸易手(账)册设立(变更)手续,海关不再验核相关许可证件,并按《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》中列名的税目范围(即商品编码前4位)进行手册设立(变更)。涉及禁止或限制开展加工贸易商品的,企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。
永耀解读:新增最新要求的生产能力证明,其中重点关注:列名的税目范围(即商品编码前4位)进行手册设立(变更)。意味着不再是用我们目前在手的生产能力证明了,此项务必注意前往商务部门办理最新格式的生产能力证明;涉及禁止或限制开展加工贸易商品的,企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。就是说涉及禁止或限制开展加工贸易商品的,必须要有批文,这个也有了新的变化,也请务必关务商务部门最新动向,永耀也会第一时间给您推送相关信息
三、海关特殊监管区域外加工贸易保税进口料件或者制成品如需转内销的,海关依法征收税款和缓税利息。进口料件涉及许可证件管理的,企业还应当向海关提交相关许可证件。
加工贸易项下关税配额农产品办理内销手续时,海关验核贸易方式为"一般贸易"的关税配额证原件或关税配额外优惠关税税率配额证原件(以下简称"一般贸易配额证"),按关税配额税率或关税配额外暂定优惠关税税率计征税款和缓税利息。无一般贸易配额证的,按关税配额外税率计征税款和缓税利息。
永耀解读:此项变化不大,涉及配额的需要注意证件原件,务必留意原件
四、严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。各级商务主管部门、海关特殊监管区域管委会要严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度,为企业出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》。
永耀解读:将产生新的审批项目,生产能力核查,意味着我们以往的初步预估方法将要抛弃,将可能比较精细化作业,关务将需要企业更多部门的计算性配合,请务必未雨绸缪。
五、各级商务主管部门和海关要加强衔接,密切配合,制订加工贸易管理操作流程或办事指引,规范服务,便利企业,为加工贸易发展营造良好环境。
六、本公告自2016年9月1日起实施。
附件:《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》打印表
 
商务部 海关总署
2016年8月25日


这一公告的出台标志着海关管理的最新理念:前面放开,后期管住。
关务的前置审批事项越来越简化,后期管理要求却也越来越严格。
海关的管理力量将转移到中期核查、后期稽查、缉私。
故,保税全流程管理对企业的管理提出了更高要求。


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